南部县地处四川盆地北部、嘉陵江中游，全县辖 71个乡镇，2个街道办事处，行政村1054个，总人口130.26万，其中农业人口占总人口的83%，是典型的农业人口大县。
2011年南部县被中国气象局确定为全国首批乡村气象服务专项试点工作县之一，2012年中国气象局继续支持南部县开展农业、农村、农民（以下简称“三农”）气象服务专项建设。在上级主管部门和地方政府的指导下，南部县气象局通过近年的努力，在农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系（以下简称“两个体系”）建设中取得了可喜成绩，已基本形成了“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体系格局。
一、主管部门和地方政府协同推进“三农”气象建设工作
省、市气象局主要领导高度重视南部县三农气象建设工作，并成立了工作领导小组，迅速安排资金、人员，积极对地方气象部门进行技术设备支持。2011年以来，省气象局彭广局长、陈忠明副局长、钟晓平总工程师等领导专家和市气象局领导先后分别带队到南部县进行调研与指导，实地调研当地的地形地貌、特色农业及生态环境状况等，并就公共气象服务、人工影响天气、精细化农业气候区划、农业气象灾害风险区划、农用天气预报、农业气象业务服务平台等工作进行了指导。同时，省气象局还举办了各种类型的技术培训班、交流会、讲座，组织专家对南部县示范镇分管副镇长、气象协理员和示范村信息员进行了培训。
2011年，南部县人民政府及时成立了以分管副县长为组长的气象灾害防御工作领导小组。2012年，南部县“三农”气象服务专项建设得到中国气象局的继续支持，南部县委、县政府更加高度重视专项建设工作，县人民政府对南部县气象灾害防御工作领导小组进行了充实调整，成立了以县委副书记、县长陈正泽任组长，县委常委、政法委书记汪文成和副县长杨鑫为副组长，22个县级部门负责人为成员的领导小组，将气象灾害防御工作形成长效机制，并成立了以分管副县长杨鑫为组长的南部县“三农”气象服务专项工作领导小组。近年，南部县委、政府主要领导和分管领导多次亲临县气象局检查指导工作，分管领导4次主持召开全县气象工作会议，安排部署气象工作，县政府8次印发气象相关文件，指导“两个体系”建设，并为“三农”气象服务专项建设匹配了资金，2013年批准成立了地方人工影响天气工作机构，全力支持南部县的“两个体系”建设。
二、制定制度，完善平台，保障 “三农” 气象服务
为保障气象为“三农”服务的工作顺利进行，南部县政府出台了加强气象灾害防御规划，并将气象工作纳入乡镇年度综合目标考核；制定县级气象灾害应急预案，建立乡镇、分灾种专项气象灾害应急响应机制；建立“两卡”发放制度，统一制作气象灾害防御工作明白卡、气象防灾减灾明白卡和气象防灾减灾明白书；建立气象灾害防御负责人和气象信息员的双向预警信息传递制度，乡镇通过手机、固定电话通知村气象灾害防御负责人或气象信息员，村级气象灾害防御负责人或气象信息员又通过电子显示屏、高音广播、信息专栏等方式向居民发布气象预警信息。
为进一步提高气象为农服务能力，南部县气象局对公共气象服务业务平台进行改造，对气象信息传输途径进行了完善，制定气象信息发布流程和工作职责等制度。将气象灾害防御领导小组成员、县乡村主要领导干部、农村中小学校校长、气象信息员、种养大户、渔（农）家乐户主等，分组存入短信发布平台，并免费分组发送气象预警信息、一周天气预报信息、乡村旅游气象信息、农业气象信息等。在市气象局影视制作中心指导和县广播电视局的大力支持下，南部县电视天气预报节目完成了升级改版，首次实行有节目主持人主持播报。为扩大“三农”气象服务的影响力，南部县气象局共建20块气象信息电子显示屏，并整合了全县村村通大喇叭系统。
三、突出特色，全力推进“直通式”气象服务
（一）新村气象防灾减灾示范建设纳入统筹规划
为配合南部县黑龙观省级新农村示范片建设，南部县气象局积极与县农工办协商，将黑龙观村气象防灾减灾示范建设纳入新农村公共服务建设统筹规划。
2011年11月16日，四川省委常委、省农工委主任李昌平视察南部县黑龙观省级新村建设示范片时，对村口设立的气象电子显示屏十分感兴趣，也引起了下乡调研新农村建设省、市两级领导的关注。李昌平兴致勃勃地看着滚动显示的天气预报和农业生产建议，对南部县气象部门围绕新农村建设所做的工作给予了充分肯定，并嘱咐一定要紧密结合农村生产、农民生活的实际需求，进一步推动乡村气象服务工作再上新台阶。
（二）开展富有地方特色的为农气象服务
根据南部县农业产业结构调整和发展，南部县气象局及时开展蚕桑、速生林、果业等南部县特色农业实地调查，了解服务需求，积极开展林业、蚕桑、荷花、垂钓等针对性的特色气象服务。为科学指导南部县农业主导产业——速生林发展，南部县气象局还开展了气象为速生林产业化发展的气象服务示范应用课题科研。每年年11月至下年1月为全县开展杨树移栽工作期间，南部县气象局将课题研究成果转化为服务产品，在此期间每周制作服务材料科学指导移栽工作，大大提高了杨树移栽成活率。
（三）部门、农户携手共建“直通式”气象服务
南部县气象局与县级涉农部门和种养大户签订了“直通式”气象服务合作协议，与县级涉农部门合作开展杨树、蚕桑、粮食等农业气象服务的联合会商、调查，以及产品制作与发布，将农民专业合作社、种养殖大户、农家乐及乡镇政府等重点服务对象纳入信息库，建立“直通式”联系，对服务对象进行分组（党政、林业、蚕桑、粮食、水果、中药材、乡村旅游等）提供针对性和快捷性的农业气象服务，同时深入种养大户进行现场指导与培训。
在2011年10月13日，南部县气象局召开南部县农民专业合作社专家座谈会上，南部县森态农民专业合作社负责人张素兰对县气象局这种“直通式” 手牵手服务表示非常满意。她表示，温度、湿度、降水、光照和极端天气等对农作物生长有很大影响，而时下的气象信息传播途径已经不能满足现代农业的需求。如果能早几年建立这种气象为农服务体系，2008年她的合作社不会因暴雨损失20多万元。
四、建设专业化的农业气象监测预报技术系统
南部县气象局属国家农业气象观测一级站，为了进一步提高现代农业气象观测能力，开展有针对性的特色气象服务，南部县气象局在原有农业气象观测田的基础上，在该县河东镇再新建了农业气象观测试验田，并安装了自动气象站、土壤水分自动观测仪等设备，在定水镇飞龙果业示范园新建了农田小气候自动站。并在省气象局农业气象中心指导下，建立了县级农业气象服务平台，同时进一步完善县级农业气象服务平台和特设农业气象服务指标集，特别是本地特色农业（杨树、蚕桑、脆香甜柚等）的气象服务指标，提高服务水平。并定期开展田间实地调查，了解作物生长状况和发育进程，提高气象为“三农”服务的针对性。
五、加强宣传，强化队伍，扩大影响
南部县气象局积极开展多种形式的乡村防灾减灾科普宣传活动，并充分发挥气象信息服务站、气象科普宣传栏、气象信息员的作用。在全县每个乡、镇、村均设立了气象信息员，共计 1091人，并分期分批开展了全县乡镇干部和气象信息员气象防灾减灾知识培训。在全县创建了1个中小学气象科普教育基地和1个气象科普示范村，制作大型户外广告牌，在中国气象报、中国气象科普网、四川气象网、南充日报等报刊媒体发表“两个体系”建设工作相关报道多篇，并被网易、四川在线、南充公众网、南部县人民政府网等网站转载，扩大了气象为“三农”服务工作的社会影响力。
六、为农气象服务体系建设，任重道远
南部县地域面积较大，农业人口众多，在人口密集地带采用电子显示屏发布气象信息，在偏远的山区农村靠大喇叭传播气象信息，这需要投入大量的人力、物力、财力，要解决气象信息传播“最后一公里”问题，气象基础建设任务艰巨，需要将现有资源有机结合。
同时应积极与县内各有关部门合作，加强农村气象灾害防御建设督促和检查，指导信息员积极开展气象服务工作，在全县各乡镇展开气象防灾减灾知识培训，提高基层干部的气象防灾减灾意识。
农民对农业气象服务产品需求迫切，通过深入田间地头、深入农户，以及召开座谈会等方式调查农民对农业气象服务产品需求，针对全县特色农业，扩大农业气象服务面，将气象信息与现代农业生产技术相结合，进一步提高为农气象服务产品质量。(文/赵德江 郭婉蓉)
