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政府搭台 主动融入 三级直通惠民生

【字体:   2014-05-09 10:19:18   来源: 双流县气象局  

近年来,成都市气象部门全力开展以推进现代农业发展、防御气象灾害及服务大城市发展为特征的公共气象服务。双流县气象局在成都市气象局及双流县委、县政府大力支持下,以气象工作“三化”为切入点,主动融入,着力强化统筹城乡气象服务能力,大力开展气象为农服务“两个体系”建设,为现代农业发展及城乡气象灾害防御提供优质公共气象服务,县委、县政府将气象服务全面纳入城乡统筹和建设城乡均衡公共服务体系中,统一部署、统一管理、统一考核,实现了气象服务全域覆盖,“三级直通式”气象服务惠及民生,成效显著。

一、政府搭台,部门联动,构建防灾减灾长效机制

双流县气象局积极推动气象工作政府化。县政府将气象工作纳入地方政府公共服务体系统筹安排,以政府发文的形式组建机构、发布相应政策制度,纳入政府目标考核,落实工作经费,先后出台了《气象灾害防御规划》、《气象灾害应急预案》、《气象灾害应急手册》、《信息员队伍建设》、《防灾体系建设》、《应急准备认证制度》等政策制度,成立了相关指挥部,明确了双流县气象局气象防灾减灾、防雷安全监管等职责及各部门工作任务、流程。加强部门联动。与县应急办合作,在全省率先实现全县24个镇(街道)气象灾害应急认证和预案编制全覆盖;与水务局联动,在全省县级局率先建立气象-水务视频会商系统;与国土、交通运输、供电等单位签订合作协议,组织应急演练,提高应急处置能力,形成集气象灾害预报预警、防灾减灾指挥、灾害信息发布、后勤保障等功能于一体的气象灾害防御机制。

二、融入地方,统筹城乡,实现“直通车式”服务全覆盖

2008年,双流县气象局抓住县委、县政府打造1.5万亩葡萄生产基地的契机,建立了全省第一个羊坪村葡萄现代农业示范园区气象服务站。在建设初期,针对气象局只能做天气预报,对葡萄园建设用处不大的质疑,双流局开展了“双流羊坪现代农业园区葡萄栽培适宜度及生态条件”专题科研,制定《葡萄生产气象周年服务方案》, 研究本地发展葡萄产业存在光能资源不足、降雨量偏多、空气湿度大等不利气候因素及对策,为农户、种植大户、协会负责人提供技术指导及服务产品,受到一致欢迎。并2009年建立了小气候监测站及相关系统,深入服务。2010年,双流局主动将气象服务融入全县农业综合服务站建设,全省率先建成17个镇(街道)气象服务办公室,使之成为农业综合服务站的有机组成部分,初步建立起气象为农“直通车式”服务模式。2011-2012年,着力构建长效机制,继续深化管理运行,配备办公设施,落实工作人员,规范工作内容,解决待遇经费,加强管理考核。组建了300余人的气象信息员队伍,形成以县气象局为中心,辐射各镇(街道)气象服务办公室的“局—站—农户”三级“直通式”气象服务体系。根据各镇(街道)服务需求,采用“门诊式”服务。气象局工作人员及聘请的各行业相关专家采用固定时段和不定期的方式,“坐诊”各农业综合服务站气象服务办公室,结合市场需求,为农村“三大主体”(农村集体经济组织、家庭农场和现代农庄)及广大农户安排种植、生产、销售全程提供农业气象服务对策建议。

经过多年实践,双流局逐渐形成了农业气象服务报告、特色农业气象服务、农用天气预报等10余种为农服务产品,农业用户数量1200余人。“局—站—农户”三级“直通车”式气象服务体系让当地农民受益匪浅。2011年初,双流县气候异常,1-3月气温持续偏低,尤其3月出现历史罕见倒春寒天气,导致露地枇杷上市时间推迟了半个多月,亩产减产20%以上。种植大户熊富基照气象局的建议,采取了大棚枇杷种植新技术,不但增产近一倍,而且提前上市,优质优价,每亩增收达3000元以上。2012年12月下旬至2013年元月初,双流县出现低温冻害天气(最低气温达-3.1℃),导致全县5.4万亩草莓受到不同程度霜冻侵害,第二批次花朵及幼果90%受冻,平均每亩损失400公斤,成熟果受冻每亩损失50公斤。按草莓平均30元/公斤估算,冻害给双流县草莓产业带来7.29亿元经济损失。县气象局采用三级直通式服务提前发布天气预警,组织专家深入田间调查,撰写专题服务材料,指导草莓协会、种植大户、农户等采取相应措施,有效减轻灾害损失。此外,部分现代草莓园区、农庄在气象局建议下,通过采用现代化设施有效提高棚内温度,不仅避免了经济损失,而且因售价提高,取得了显著经济效益。

双流县气象局大力推进“一镇、一园区、一自动站”工程,在全市率先建成覆盖全县城乡的气象灾害监测网络的基础上,积极拓展气象信息发布渠道,实现气象服务社会化。2012年,抢抓机遇,在全省率先将气象信息与涉农公示信息一并纳入全县“三资平台”建设,在全县所有镇(街道)、村(社区)共277个便民服务站,村民均可直接查询最新气象信息,顺利实现气象信息进村入户;在全市率先开通手机短信发布平台、气象彩信手机报、气象服务网站、微博、微信;实现主持人播报天气预报,及时插播灾害性天气预警信息,同时通过气象服务软件平台、《双流报》的农业气象服务专栏、“400-11-12121”气象免费咨询电话及各种通讯资源、电子显示屏等方式快速传递气象服务和气象灾害预警信息,形成了全域覆盖的气象信息发布网络。

全覆盖的监测预警及发布服务网络,形成有效的气象灾害防御体系,为地方建设和人民生命财产安全保驾护航。如:2013年,“7.9-7.10”区域性大暴雨天气,上游47个监测站累计降水达100mm以上,都江堰最大累计雨量达1108.6 mm,突破历史极值,为百年一遇。我县累计降雨量282.9mm,仅次于1998年。此次持续强降雨造成我县江安河、府河等多条河流水位迅猛上涨,引发较大面积河段漫堤溃坝、城区内涝和山体滑坡等严重洪涝和地质灾害,给抗洪抢险工作带来严峻挑战。我局通过省、市、县三级视频会商,提前通过书面、电话、网络等多种方式向政府、相关部门及社会公众发布了暴雨天气消息。提前准确预报及抢险现场跟踪监测预警服务,为防汛抢险工作抢得了先机,及时转移相关群众,全县无人员伤亡,避免经济损失上千万元。

三、科技创新,优化服务,提升公共气象服务能力

多年来,双流县气象局遵循“以技术含量,促服务质量”的宗旨,不断提升公共气象服务能力,围绕全县气候资源开发与现代农业产业发展,完成省、市、县级科研课题20项,6项课题获省、市、县科技进步奖。创新“一镇一品一特色”服务模式,将气象科研与气象服务有机结合。针对草莓、枇杷、葡萄等特色作物先后开展了《双流县冬草莓标准化生产技术研究与应用》、《双流县冬草莓新品种引进气候适应性研究》、《双流县枇杷品种区域气候适应性试验》、《现代田园城市蔬菜生产模式及节能温室标准化设计》、《葡萄园区主要气象问题及对策的研究》等农业课题研究及《农业特色产品气象服务系统》、《全市各区县气象局气象服务网站建设》等平台、网站研究,并将研究成果有效转化为服务产品,在各镇农业综合服务站开设的“草莓”、“枇杷”、“葡萄”等特色作物农业气象服务专栏加强作物发育期、农事关键期、转折性或灾害性天气等精细化服务,及时通过自建的门户网站发布各类气象服务信息,产生了十分显著的社会效益和经济效益。

气象科研及成果转化效益显著。《节能温室标准化设计及现代田园城市蔬菜生产模式》课题指导发展标准化节能温室30余个。草莓标准化生产相关技术研究三年来推广应用14.9万亩,产生直接经济效益22754万元。由科研成果有效转化的《特色农业气象服务指南》、《双流县特色农业服务周年方案》等,在2008年低温冻害、2010年葡萄气灼病防治、2011年低温连阴雨天气、2012年稻飞虱防治、2013年7.9特大洪灾等灾害性天气和关键农事期中,均通过专题气象预报及农业服务,极大减少了农民朋友的经济损失,取得显著经济效益。
云帆高挂风正劲,乘势而上勇争先。在双流打造“天府生态科技城、空港自由贸易区”的城市定位下,双流气象肩负着更高的要求,改革发展,积极创新,不断深化为农服务,构建城乡一体化防灾减灾社会服务体系,使气象服务为科技惠农做出新贡献。(文/蔡霞  王芬)

 

编辑: 四川.陆兴利
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